Устав муниципального образования "Майорское сельское поселение"

Подробности

Опубликовано: 26.03.2020 15:53

Просмотров: 294

Устав муниципального образования "Майорское сельское поселение"

Общие положения 

Статус и границы муниципального образования «Майорское сельское поселение» 

1. Статус и границы муниципального образования «Майорское сельское поселение» (далее также – Майорское сельское поселение) определены Областным законом от 14.12.2004 № 225-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Орловский район» и муниципальных образований в его составе». 

2. Майорское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Орловский район» (далее – Орловский район), расположенного на территории Ростовской области. 

3. В состав Майорского сельского поселения входят следующие населенные пункты: 

1) хутор Майорский – административный центр; 
2) хутор Успенский; 
3) хутор Ермаков; 
4) хутор Красный Октябрь. 

4. Изменение границ, преобразование Майорского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). 

Вопросы местного значения Майорского сельского поселения 

1) К вопросам местного значения Майорского сельского поселения относятся:1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Майорского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Майорского сельского поселения; 

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Майорского о сельского поселения; 

4) организация в границах Майорского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Майорского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Майорском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Майорского сельского поселения; 

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Майорского сельского поселения; 

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Майорского сельского поселения; 

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Майорского сельского поселения; 

11) создание условий для обеспечения жителей Майорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Майорского сельского поселения; 

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Майорского сельского поселения услугами организаций культуры; 

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Майорского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Майорского сельского поселения; 

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Майорском сельском поселении; 

16) обеспечение условий для развития на территории Майорского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Майорского сельского поселения; 

17) создание условий для массового отдыха жителей Майорского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 

18) формирование архивных фондов Майорского сельского поселения; 

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 

20) организация благоустройства и озеленения территории Майорского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Майорского сельского поселения; 

21) утверждение генеральных планов Майорского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Майорского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Майорского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Майорского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Майорского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Майорского сельского поселения; 

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; 

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Майорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Майорского сельского поселения; 

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Майорского сельского поселения; 

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Майорском сельском поселении; 

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; 

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора; 

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; 

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». 

2. Администрация Майорского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Орловского района о передаче органам местного самоуправления Орловского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления Майорского сельского поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Майорского сельского поселения в бюджет Орловского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

Органы местного самоуправления Орловского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Майорского сельского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Орловского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Орловского района в бюджет Майорского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Майорского сельского поселения 

Права органов местного самоуправления Майорского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Майорского сельского поселения 

1. Органы местного самоуправления Майорского сельского поселения имеют право на: 

1) создание музеев Майорского сельского поселения; 

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Майорском сельском поселении нотариуса; 

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Майорского сельского поселения; 

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Майорского сельского поселения; 

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Майорского сельского поселения; 

8) создание муниципальной пожарной охраны; 

9) создание условий для развития туризма; 

10) участие в организации и финансировании: 

проведения оплачиваемых общественных работ; 

временного трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; 

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. 

2. Органы местного самоуправления Майорского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов Майорского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 

Осуществление органами местного самоуправления Майорского сельского поселения отдельных государственных полномочий 

1. Органы местного самоуправления Майорского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Майорского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Майорского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов. 

3. Органы местного самоуправления Майорского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. 

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Майорского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Майорского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения. 

Органы местного самоуправления Майорского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Майорского сельского поселения, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Майорского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

4. Органы местного самоуправления Майорского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Майорского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Майорского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. 

Органы местного самоуправления Майорского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Майорского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Майорского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. 

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Майорского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 

5. Органы местного самоуправления Майорского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Майорского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. 

Официальные символы Майорского сельского поселения 

1. Майорское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 

2. Официальные символы Майорского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 

3. Официальные символы Майорского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Майорского сельского поселения. 

(подробнее)

• Назад